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张晓涛:重视政策贯彻落实是释放制度红利的主

ʱ䣺2019-11-18

  在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上,国家主席习发表主旨演讲,强调要更加重视对外开放政策贯彻落实。中央财经大学财经研究院院长、中国贸促会专家委员会委员张晓涛在接受《经济日报》记者采访时表示,作为共建“一带一路”这一承载着开放与合作信念的伟大事业的首倡者、推动者和引导者,习主席此次宣布的重大改革开放措施是中国经济发展的客观需要,也是针对逆全球化挑战的“对症下药”,为全球治理提供了中国智慧、中国方案。“要更加重视对外开放政策贯彻落实”的这一宣示,既是一种表态,也是一种承诺,不仅向全世界传递出中国将继续扩大开放的决心和信心,更体现出在新一轮高水平对外开放的过程中要拿出实实在在的措施,计天下之利、兼善天下的志气和胸怀,展现出一个经济大国审时度势、驾驭时代潮流的勇气和能力。

  古语云“一诺千金”。习主席多次强调“一个行动胜过一打纲领”“关键在于落实”。张晓涛表示,完善法律法规、讲求公平公正,用法律法规落实对外开放政策,建立有约束的国际协议履约执行机制,是打破国内外阻碍开放种种藩篱的重要途径。最近几年,习主席在讲话中多次强调对外开放政策的落实,特别是公平公正法治环境建设的重要性,彰显出我国改善营商环境永远在路上的决心和信心。 再次强调更加重视对外开放政策的贯彻落实,充分契合构建开放型经济新体制的需要,不仅提高制度开放度和政策透明度,也将引领“一带一路”国际合作朝着以规则为导向的方向发展,为推动全球发展释放强大动能。

  “一带一路”倡议提出5年多来,中国扩大服务业开放,基本放开制造业,放宽农业和能源资源领域准入,深化投融资、财税、金融等领域改革,修订全国和自由贸易试验区两个外商投资准入负面清单,营商环境水平有效提升。张晓涛指出,共建“一带一路”是多层次、全方位的国际合作系统,沿线国家众多,文化、技术标准和制度均存在巨大差异,随着“一带一路”建设扩容,建立有约束的国际协议履约执行机制,按照扩大开放的需要修改完善法律法规是推动共建“一带一路”的重要保障。共建“一带一路”是遵循市场规律和国际通行规则的伟大倡议,它具有高度的开放性及与现有国际制度规范的兼容性。重视政策贯彻落实,有利于推动经济创新、协调和高质量发展;有利于打破贸易保护主义、单边主义,维护多边贸易体制;有利于推动构建以相互尊重为前提、以合作共赢为核心、以公平正义为保障的新型国际关系。

  要更加重视对外开放政策贯彻落实,这是在“一带一路”建设扩容背景下提出的新要求。张晓涛说,当前,随着“一带一路”朋友圈越来越大,无论是政策对接还是项目推进,都对制度开放提出更高要求。推进落实对外开放政策则是形成制度开放和制度保障的关键。以法治手段推进开放,按照扩大开放的需要完善法治化、制度化、市场化和便利化的营商环境,清理废除妨碍公平竞争、扭曲市场的不合理规定,公平对待所有企业和经营者,61188黄大仙精准三中三,这是立足中国经济高质量发展的需要,是不断深化改革开放,释放制度红利的主动作为,中国开始从要素红利阶段步入制度红利发展的新时代。

  历史发展有其客观规律和基本逻辑,只有把握住历史发展大势,抓住历史变革时机才能让共同发展的空间天高地阔。张晓涛指出,顺应历史发展规律与逻辑,以政策落实、法律监管、制度引领为导向对外开放,以开放促进改革,以开放推动创新,既有利于中国实现新旧动能转化,高质量发展,也为全球经济带来新的增长点。“开放的中国市场必将为全球贸易、投资、生产带来增长,为更多参与共建一带一路的企业和人民带来实实在在的利好。”